發(fā)布時(shí)間:2022-03-30
3月30日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕與社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理出席,介紹相關(guān)情況,并就媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題,回答了記者提問。
趙辰昕:黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。黨的十八大以來,全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,全民健身場(chǎng)地設(shè)施明顯改善,群眾性體育賽事活動(dòng)繁榮發(fā)展,全民健身參與程度不斷提高,人民群眾生活方式更加文明健康,全民健身公共服務(wù)體系基本建立,“多鍛煉、少生病”越來越成為一種社會(huì)共識(shí)。到2021年底,我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.41平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%。
習(xí)近平總書記指出,要緊緊圍繞滿足人民群眾需求,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于體育工作的重要論述,按照中央深改委2021年工作要點(diǎn)部署,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《意見》?!兑庖姟方?jīng)中央深改委審議通過,并以中辦、國(guó)辦名義聯(lián)合印發(fā)。
《意見》以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的,聚焦習(xí)近平總書記提出的“更高水平”的要求,提出了8方面29條政策措施?!兑庖姟肥屈h的十八大以來,全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域最高層級(jí)的頂層設(shè)計(jì)文件,是指導(dǎo)“十四五”乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期全民健身發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件,主要內(nèi)容和特點(diǎn)可以歸納為“八個(gè)更”。
第一個(gè)更:更靈活的體制機(jī)制。《意見》著力健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)社區(qū)全民健身基礎(chǔ)、推動(dòng)更多競(jìng)技體育成果全民共享,讓體育社會(huì)組織成為推動(dòng)全民健身的重要力量,讓社區(qū)健身的“毛細(xì)血管”更加暢通發(fā)達(dá),讓競(jìng)技體育成果惠及全體人民。
第二個(gè)更:更均衡的資源布局?!兑庖姟穫鬟f按照常住人口配置公共服務(wù)資源的理念,針對(duì)不同規(guī)模的城市,提出差異化的全民健身發(fā)展路徑,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸,讓全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三個(gè)更:更綠色的健身載體?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)把綠色作為鮮明底色,促進(jìn)全民健身與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,打造身邊的體育生態(tài)圈,拓展體育公園、國(guó)家步道等全民健身新空間,推動(dòng)健身設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型和開放共享,讓健身設(shè)施更加公平可及、更加綠色便捷。
第四個(gè)更:更豐富的賽事活動(dòng)?!兑庖姟分档蜕鐣?huì)力量辦賽的制度性交易成本,支持社會(huì)力量辦賽,打造品牌賽事活動(dòng),加強(qiáng)賽事安全管理,讓分層多類、安全有序的賽事活動(dòng)體系成為促進(jìn)全民健身的龍頭力量。
第五個(gè)更:更廣泛的群眾參與?!兑庖姟烦珜?dǎo)全齡友好理念,以青少年為重點(diǎn)培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者,著力保障老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的運(yùn)動(dòng)權(quán)益,提高廣大職工的參與度,讓全民健身成為一種普遍生活方式,在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
第六個(gè)更:更科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方式。《意見》要求完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,改革社會(huì)體育指導(dǎo)員制度,實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康行動(dòng),深化體衛(wèi)融合,推動(dòng)健康關(guān)口進(jìn)一步前移,讓“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”這樣一種觀念成為一種社會(huì)共識(shí)。
第七個(gè)更:更濃厚的社會(huì)氛圍?!兑庖姟吠苿?dòng)全民健身理念和知識(shí)普及,發(fā)揮體育明星的正能量,定期發(fā)布全民健身城市活力指數(shù),向運(yùn)動(dòng)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書,開展全民健身國(guó)際交流,讓人人參與體育鍛煉成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
第八個(gè)更:更強(qiáng)大的要素支撐。《意見》把強(qiáng)化土地、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素支撐貫穿始終,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府保基本、兜底線的作用,激發(fā)社會(huì)力量積極性,讓全民健身公共服務(wù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。
為幫助大家更深入理解和全面把握《意見》的各項(xiàng)政策措施,我們會(huì)同體育總局共同編寫了配套的輔導(dǎo)讀本,已經(jīng)在中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。下一步,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局將牽頭對(duì)《意見》的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。各地要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事定期專題研究,建立工作落實(shí)機(jī)制,及時(shí)分解任務(wù)分工,確保各項(xiàng)任務(wù)能夠落到實(shí)處、見到實(shí)效。
答記者問
歐曉理:按照人口要素來統(tǒng)籌各類公共資源的布局,是解決公共服務(wù)資源供需錯(cuò)配的有效途徑,也是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。就公共體育設(shè)施建設(shè)來講,讓人口成為公共體育資源配置的“定位器”,是這次《意見》傳遞的一個(gè)重要理念,也是解決優(yōu)質(zhì)體育資源城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展的一個(gè)重要途徑。從過去我們調(diào)研的情況來看,各地在布局建設(shè)體育設(shè)施時(shí),還沒有充分考慮人口因素,在城市里面,人民群眾往往是“一場(chǎng)難求”“望價(jià)興嘆”,但是在有些地方,比如郊區(qū)、農(nóng)村,體育設(shè)施卻不同程度有所閑置。 中宏網(wǎng)記者:去年以來,我們國(guó)家加快了共同富裕的步伐,那么此次《意見》中也提到了構(gòu)建全民健身服務(wù)體系對(duì)于共同富裕有各方面的幫助作用。那么接下來,我們?cè)谕苿?dòng)全民健身服務(wù)體系過程中,對(duì)于助力共同富裕有哪些方面的作用? 歐曉理:一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的印記。在改革開放前,能夠吃飽穿暖就很好了,如果再有手表、自行車、縫紉機(jī)這“三大件”,就會(huì)感到很幸福了,這是我們?cè)S多人對(duì)五十年代、六十年代、七十年代的記憶。改革開放以后,尤其是進(jìn)入新世紀(jì),人民群眾能夠出門,特別是出境去旅游,到全世界各地、到全國(guó)各地的名勝古跡、名山勝川去擺個(gè)“剪刀手”,拍個(gè)“游客照”,來表達(dá)自己到此一游,成為中國(guó)人富起來的一個(gè)縮影。 如今,我們國(guó)家已經(jīng)全面建成小康社會(huì),人民群眾不僅要有錢、有閑,能夠出去逛一逛、看一看,還要有健康、有快樂、有精神享受,而且還要能夠更加公平地享有各類服務(wù)。在這個(gè)背景下,黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在了更加重要的位置,而且還明確指出,既包括物質(zhì)生活的共同富裕,也包括精神生活的共同富裕。 在我們看來,全民健身是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要內(nèi)容。全民健身具有多元價(jià)值,對(duì)我們每個(gè)人來講,是最實(shí)惠的健康投資,可以促進(jìn)養(yǎng)成文明的生活方式,錘煉人格、磨煉意志,讓我們不改少年模樣,也無懼白發(fā)蒼蒼。對(duì)社會(huì)來講,是最普惠的公共服務(wù),可以全人群公平享有,全周期保障人民健康,推進(jìn)健康關(guān)口前移,降低全社會(huì)的醫(yī)療支出。對(duì)國(guó)家來講,是最經(jīng)濟(jì)的人力資本積累,可以提高全民族的健康水平,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,帶動(dòng)人的全面發(fā)展。 另外,全民健身也是衡量共同富裕的一個(gè)重要指標(biāo)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例還只有37%左右,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距還比較大。如果分年齡段來比較,成年人中經(jīng)常參加體育鍛煉的比例就更低。這背后有多方面的原因,既有思想意識(shí)的原因,比如我們對(duì)健康的生活方式不重視,同時(shí)也有服務(wù)供給不足的原因,比如我們現(xiàn)在的場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)都比較缺乏,也有市場(chǎng)發(fā)育不足的原因,比如我們身邊的體育組織比較少、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不太大。因此,如果我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例能夠大幅增加,全民健身蔚然成風(fēng),不僅意味著群眾體育大發(fā)展,更代表我國(guó)人民身體素養(yǎng)、精神狀態(tài)、收入水平、公共服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度等全方位的提高。如果有一天,全民健身成為了城鄉(xiāng)居民的一種生活方式、一種新的社會(huì)時(shí)尚,人人都想運(yùn)動(dòng)、能運(yùn)動(dòng)、會(huì)運(yùn)動(dòng),那么我們認(rèn)為,我們朝著全體人民共同富裕的目標(biāo),必定又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。 當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要久久為功。下一步,我們將抓好《意見》的貫徹落實(shí),推動(dòng)有關(guān)部門細(xì)化政策措施,統(tǒng)籌運(yùn)用好規(guī)劃、政策、投資等多種工具,補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)等方面的短板弱項(xiàng),吸引更多社會(huì)力量參與,形成促進(jìn)全民健身的長(zhǎng)效機(jī)制,助力全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。 新華社記者:《意見》提出,控制大型綜合體育場(chǎng)館的規(guī)模和數(shù)量,打造綠色便捷的全民健身新載體。請(qǐng)問新載體“新”的內(nèi)涵是什么?主要新在哪些方面?
過去,一提到體育設(shè)施,很多朋友肯定會(huì)想到那種比較高大上的體育場(chǎng)館,這些場(chǎng)館往往座位很多,場(chǎng)地也很大。但是,過去多年的實(shí)踐證明,這其中有一些不一定完全實(shí)用,往往有的成本很高、耗能很大,有的建的可能離城市還有一些距離,老百姓想去運(yùn)動(dòng)也不一定很便捷。有的建成之后,缺乏后續(xù)賽事活動(dòng)支撐,日常開放成本又很高,所以其中有一部分一建成就利用率比較低,有的甚至閑置的時(shí)候很多。當(dāng)然,我們感到,這些體育設(shè)施、重大體育場(chǎng)館用的效果也是不完全一樣的,也有用得好的。所以,我們這次就總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的教訓(xùn),用得好的就總結(jié)好,看看其他地方能不能復(fù)制推廣,用得不好的,下一步是不是還要這么建?應(yīng)該怎么建?應(yīng)該如何管理、如何運(yùn)用,也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)提供借鑒。
這次《意見》就是總結(jié)過去這些經(jīng)驗(yàn),提出要控制大型綜合體育場(chǎng)館的規(guī)模和數(shù)量,不是不要,是要控制它的規(guī)模和數(shù)量,要打造綠色便捷的全民健身新載體。您剛才問了,什么是新載體呢?我想,這個(gè)“新”體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是新的導(dǎo)向。這個(gè)導(dǎo)向,就是全民健身的導(dǎo)向。要推動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施由服務(wù)大型競(jìng)技賽事,向服務(wù)老百姓日常健身轉(zhuǎn)變,由貪大求洋向綠色生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)用來轉(zhuǎn)變,就是能夠更好地服務(wù)老百姓。二是新的空間。主要是綠色生態(tài)的健身空間,我們的場(chǎng)館要堅(jiān)持綠色生態(tài),盡可能耗能低,周邊環(huán)境也更加符合生態(tài)的要求,讓人民群眾走向大自然,在綠色生態(tài)的環(huán)境中參加體育鍛煉。這方面,國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,支持體育公園的建設(shè),與體育總局共同推動(dòng)建立符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家步道體系。很多記者可能已經(jīng)看到了,這些年我們建了很多步道,效果非常好,老百姓利用這些步道健身的熱情很高,也感受到我們大自然的美好。通過這種建設(shè),拓展全民健身和休閑游憩的新空間。三是新的活動(dòng)。近年來,冰雪、徒步、登山、攀巖、露營(yíng)、汽車、摩托車、水上、航空等運(yùn)動(dòng)方興未艾,戶外運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為陽光、快樂、綠色、健康的代名詞。我們國(guó)家幅員遼闊,地形多樣,自然遺產(chǎn)燦若繁星,發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們要把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。
下一步,我們將編制戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,讓人民群眾在祖國(guó)錦繡山河當(dāng)中,在縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的國(guó)家步道中,體驗(yàn)“足尖下的中國(guó)”,享受戶外運(yùn)動(dòng)的精彩,感受山河之美、人文之美,接受自然教育,在強(qiáng)健體魄、愉悅身心的同時(shí),能夠更加熱愛自然、敬畏自然、保護(hù)自然,讓我們的身心越來越健康。
分享:
返回列表